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第一章 环境问题之内容1

译序1

空气净化法2

前言5

联邦水污染防治法6

1977年修正案7

建议中的修正案7

有害废弃物8

十年来环境品质改善的进度9

一些制度上的问题16

问题之所在17

习题19

建议读物19

稀少性与机会成本21

第二章 经济学与污染防治的基本概念21

行为的假设22

个人消费决策的效率23

整体经济体系的效率24

经济效率和分配公平25

防治污染的益本分析26

防治污染的成本26

防治污染的效益28

有效率之污染防治30

益本分析之举例32

经济学家看环境问题34

习题35

建议读物36

市场经济运作之基础37

第三章 环境污染与市场机能37

消费选择38

生产选择41

利润的最大化43

厂商及市场的均衡45

市场之调整46

污染的外部效果48

外部效果49

外部效果及资源的不当运用50

私经济市场中环境污染的外部效果对资源配置的涵义53

环境品质是一种公共财53

私有财53

公共财54

排他性57

坐享其成者58

效率与Lindahl税59

环境是一种公共财60

摘要62

习题63

建议读物63

第四章 污染的防治65

防治工厂的排放量65

排放量与环境品质70

防治排放之效益73

简单的益本分析75

排放者不止一处时79

不止一个受益者82

迁移排放者之位置84

摘要86

习题88

建议读物88

第五章 计算环境改善的效益与成本89

折现89

防治成本的估计92

回归与规模经济92

线性规划、污染物组合与技术上的可行性94

模拟与防污效率的劣化97

被忽略的方案与偏误98

防治效益的估计99

技术系数与生命价值100

流行病学的研究102

房地产价值与空气污染103

问卷调查方法：吐露真言的诱因107

方法的选择107

不确定性和结果的范围108

不确定性109

全国水污染防治效益的估计111

益本分析以外的其他方法112

含糊的标准114

成效分析114

政策权衡分析115

摘要118

习题118

建议读物119

政府的行为121

第六章 政府的污染管制行为121

利益与权力的平衡122

政府的效用极大化124

污染防治的政治压力126

污染排放者的游说126

污染承受者的游说130

政治压力和污染防治政策132

改变执法力量的方法136

该体制采取的污染防治工作究竟过多或是不足？139

习题142

建议读物143

第七章 近来的一些政策问题145

有害废弃物145

通常污染造成的损害并非无限147

益本分析的适用性147

毒性废弃物的防治成本149

完全禁止排放的方式也可能具有效率150

政策涵义152

排放新物质的管制152

当前的政策154

第12291号行政命令158

酸雨的问题161

摘要164

习题165

建议读物165

第八章 行政管制式的污染防治方法167

行政管制式的方法167

环境品质标准167

排放标准171

有效率的环境品质标准173

有效率的行政管制体系与无效率的实务173

有效率的排放口标准175

排放口标准的执行178

各标准之相互关系178

缺乏效率的实务179

推行的架构180

标准由谁订定？181

国家标准对地方标准182

政府机关的责任184

摘要186

习题186

建议读物187

废弃物排放费189

第九章 防治污染的经济诱因制度189

排放费对于污染防治程度的影响190

对厂商生产的影响192

有效率的废弃物排放费193

简例194

多个排放者、多种污染物194

有效区位的选择195

有效率的时序195

动态的效率196

排放费的收入196

补贴198

排放费、补贴和行政管制的比较199

排放水准199

防治成本和其余的支出199

最终产品的产量和利润200

最终产品市场202

排放费的转嫁204

环境品质204

对于创新的影响209

有关财产权的涵义211

摘要213

习题214

建议读物215

第十章 污染防治的实际问题217

不完全资讯217

资讯的不确定性217

误差与调整220

适应改变的弹性223

数种实际可行的方案225

可转让排放许可证226

实用排放费办法231

含硫税233

1977年空气净化法的经济诱因234

具经济诱因的制度在政治上的涵意235

谁付费？235

谁得到这些收入？238

实际问题的实用解决办法240

各种防治政策的不确定性和资讯242

摘要：没有完美的制度246

习题247

建议读物247

第十一章 污染管制政策之实施249

感受到的效益和转嫁他人的成本250

污染管制法律之立法过程250

美国1970年空气净化法立法中成本与效益的分配252

区域发展与1970年案立法的关系257

空气净化法的执行259

复杂的讨价还价作法265

摘要267

习题268

建议读物268

第十二章 法律执行之政治经济学271

决策者的行为271

管制机构的行为271

排放者的行为281

公民利益团体之组成及其行为281

达成均衡286

互相影响及讨价还价286

政治益本分析288

利益团体的创立和经费来源291

摘要297

习题297

建议读物298

第十三章 污染防治法律之执行299

执法经济学299

遵从法律的诱因299

有效的罚则302

管制机构的反应304

现行执法的实际作法304

订定排放标准306

违规的检查308

法庭判决与定罪310

罚款313

管制机构之控诉能力314

排放者防治污染的决策315

摘要：经验与教训319

习题320

建议读物321

第十四章 污染防治工作今后应走的方向323

一些基本课题323

政府的角色323

谁拥有环境324

污染管制之效率和公平325

社会公益之行为326

错误的代价326

方案之比较327

成长与变迁327

摘要332

习题333

第十四章附录：一个实用方案之建议书334

基本制度334

环境品质目标之决定334

可转让排放许可证336

执行338

管制机构的结构与经费来源340

地区间的污染防治344

建议案的实例345

结论348

基本名词351

参考书目357

索引373