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序言&顾昂然1

第一讲 绪论1

第一节 人民代表大会制度与我国的立法体制1

第二节 立法成就和经验16

第三节 制定立法法的必要性和指导思想25

第四节 立法法的调整范围28

第五节 立法应遵循的基本原则30

第二讲 法律的权限范围45

第一节 概述46

第二节 专属立法权51

第三节 全国人大和它的常委会立法权限的划分85

第四节 授权立法92

第三讲 法律的制定程序103

第一节 立法准备程序103

第二节 法律案的提出和审议程序——全国人大114

第三节 法律案的提出和审议程序——常委会125

第四节 法律案的表决和法律的公布161

第四讲 法律解释169

第一节 概述169

第二节 我国法律解释制度178

第三节 立法解释191

第四节 关于应用解释的几个问题200

第五节 关于法规、规章的解释问题206

第五讲 行政法规210

第一节 概述210

第二节 权限范围218

第三节 制定程序228

第六讲 地方性法规238

第一节 概述238

第二节 权限范围244

第三节 制定程序249

第七讲 自治条例和单行条例262

第一节 概述262

第二节 权限范围268

第三节 制定程序271

第八讲 规章273

第一节 概述273

第二节 权限范围282

第三节 制定程序287

第九讲 适用规则与备案审查293

第一节 适用规则与裁决机制293

第二节 备案审查306

附录326

中华人民共和国立法法327

关于《中华人民共和国立法法（草案）》的说明346

第九届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国立法法（草案）》审议结果的报告354

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国立法法（草案）》修改情况的汇报357

监督法关于规范性文件备案审查的规定362

全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议364

行政法规制定程序条例366

规章制定程序条例373