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导论 政党执政方式及其研究价值1

一、政党与政党执政1

（一）政党的特性与功能1

（二）政党政治7

（三）政党政治的基本原理11

二、中国共产党的执政方式13

（一）党的执政与党的领导13

（二）执政方式与领导方式16

三、党的执政方式的研究价值20

第一章 党的执政方式的历史演变29

一、局部执政时期：党的执政方式初创29

（一）土地革命战争时期：党政关系初现29

（二）抗日战争时期：民主执政的实验场34

（三）解放战争时期：人民代表大会制度的诞生45

二、全国执政：党的执政方式的形成47

（一）建国初期的法理设想及其实践（1949.10—1952.12）48

（二）以党代政执政方式的形成及其实践（1953.1—1978.12）51

第二章 党的执政方式创新历程72

一、从党政分开到依法执政：党的执政方式创新轨迹72

（一）党政分开：党的执政方式创新的初步探索72

（二）依法执政：党的执政方式创新的深化77

二、科学执政、民主执政、依法执政：党的执政方式创新的最新成果81

（一）科学执政、民主执政、依法执政的基本内涵81

（二）科学执政、民主执政、依法执政的基本特点82

三、科学执政、民主执政和依法执政：有机统一关系83

（一）统一于刷新党的执政理念中83

（二）统一于实现党的执政本质中85

（三）统一于党的执政能力建设中87

（四）统一于政治体制改革中90

四、党的执政方式创新机制92

（一）党的执政方式创新的基本原由92

（二）党的执政方式创新的基本特点95

（三）党的执政方式创新的基本经验95

第三章 党的执政方式创新的基本依据97

一、当代中国社会转型：党的执政方式创新的外在驱动97

（一）社会转型的基本方面97

（二）当代中国社会转型101

（三）当代中国社会转型与党的执政方式创新105

二、执政党意识的新觉醒：党的执政方式创新的内生源动115

（一）执政党意识的新觉醒与执政方式创新的历史自觉115

（二）执政理念刷新与执政方式创新118

（三）新的执政任务与执政方式创新120

三、马克思主义与中国特色社会主义理论体系：党的执政方式创新的理论支撑124

（一）理论基础：马克思主义国家学说124

（二）理论指导：马克思主义党的学说127

（三）方法论基础：中国特色社会主义理论体系133

第四章 科学执政：党的执政方式创新的总体目标139

一、科学执政：党的执政的根本要求139

（一）科学执政与执政方式创新139

（二）科学执政的基本内涵140

二、科学执政：共产党执政成功的前提条件142

（一）科学执政与规避执政风险142

（二）科学执政与提高执政成效146

三、探求执政规律：执政方式创新的价值取向149

（一）执政科学与科学执政149

（二）执政规律与科学执政151

（三）执政理论创新与科学执政155

（四）执政体制创新与科学执政159

第五章 民主执政：共产党执政的本质要求167

一、党的执政方式创新的本质规定167

（一）民主执政：体现党的执政本质167

（二）民主执政：夯实党的执政基础169

二、民主执政的现实考量175

（一）中国特色民主政治建设道路的形成175

（二）当前民主执政的障碍因素分析179

三、民主执政的实现机制182

（一）正确处理党的领导与人民当家作主之间的关系182

（二）以党内民主带动人民民主189

第六章 依法执政：共产党执政的基本方式201

一、依法治国与依法执政201

（一）依法治国：党治国理政的基本方略202

（二）依法执政：依法治国方略的核心211

二、依法执政：中国共产党正反两方面执政经验的总结212

（一）历史渊源：建国后执政的经验教训213

（二）实践来源：党的十一届三中全会以来的执政经验220

三、依法执政的基本机理222

（一）确立法律至上的权威223

（二）坚持依法授权、依法用权、依法监督227

（三）运用宪法和法律治国理政231

第七章 党的建设：科学执政、民主执政、依法执政的实现条件233

一、能力保证：科学执政、民主执政、依法执政的能力233

（一）面向未来的执政能力建设目标233

（二）培养科学执政、民主执政、依法执政的能力234

二、思想保证：中国特色社会主义理论体系235

（一）“三个代表”重要思想是党的执政方式创新的指导思想235

（二）科学执政、民主执政、依法执政是贯彻“三个代表”重要思想的根本要求237

（三）“三个代表”重要思想为实现科学执政、民主执政、依法执政指明了方向239

三、制度保证：党内领导体制建设240

（一）制度建设贯穿于党的建设的始终240

（二）制度建设要求形成科学的党内领导体制241

四、组织保证：干部队伍建设244

（一）正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证244

（二）大力提高干部队伍的素质245

（三）加强干部队伍建设，实现科学执政、民主执政、依法执政247

第八章 政治体制改革：科学执政、民主执政、依法执政的实现途径249

一、政治体制改革是中国改革事业的组成部分249

二、科学执政、民主执政、依法执政寓于政治体制改革之中250

（一）党的执政方式改进：政治体制改革的突破口250

（二）党的执政方式创新：政治体制改革的中心环节258

（三）党的执政方式创新：对于民主政治发展具有全局性作用260

三、政治体制改革为科学执政、民主执政、依法执政奠定条件262

（一）革新政治关系262

（二）重构权力配置266

（三）砺新体制环境267

主要参考文献270

后记275