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导论1

一、一对矛盾下的困境及出路1

二、何谓信赖保护原则6

三、国内外学者的关注12

四、以发生学为方法的研究路径16

五、本书的重点与创新点19

第一章 信赖保护原则发生的文化渊源23

一、文化与法律文化概说26

二、作为信赖保护原则观念基础的基督教精神36

三、作为信赖保护原则规范化前提的契约文明43

四、作为信赖保护原则功能表达的“信任”文化65

第二章 信赖保护原则发生的法理基础83

一、信赖保护原则的理论支持：自然法的复兴84

二、信赖保护原则的法治依据：法安定性原则92

三、信赖保护原则的经验供给：诚实信用原则102

第三章 信赖保护原则发生的社会政治条件111

一、信赖保护原则发生的社会条件：世界大战与大萧条111

二、信赖保护原则发生的行政模式：从警察行政到给付行政116

三、信赖保护原则发生的行政伦理：政府诚信及政府责任125

第四章 信赖保护原则的价值139

一、信赖保护原则契合了实质正义与形式正义143

二、信赖保护原则重构了公权力控制下的自由155

三、信赖保护原则体现了交涉下的行政民主161

四、信赖保护原则实现了制度的平等166

五、信赖保护原则建立了稳定的行政秩序173

六、信赖保护原则获得了行政的整体效率176

第五章 信赖保护原则的制度分析及其构建181

一、域外相关制度述评181

二、公权文化与行政理念对信赖保护原则在中国运行的阻障197

三、信赖保护原则的制度构建221

信赖保护原则的背后（代结语）286

参考文献293

后记313