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最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见（2015年9月21日）1

导论：司法责任制的目标、价值和路径&贺小荣16

意见条文解读35

一、目标原则35

1．改革目标35

2．改革原则43

3．职责豁免一般规定49

二、改革审判权力运行机制55

4．探索新型审判组织模式55

5．分案制度65

6．裁判文书签署机制72

7．院、庭长办案常态化79

8．专业法官会议85

9．审委会职能定位93

10．合议庭提请审委会程序101

11．审委会议事规则103

12．案件质量评价110

13．法官考评制度117

14．阳光司法机制124

三、明确司法人员职责和权限131

15．独任法官职责131

16．承办法官职责137

17．合议庭其他成员职责141

18．审判长职责147

19．法官助理职责152

20．书记员职责167

21．院长职责172

22．庭长职责178

23．院、庭长审判管理监督行权方式182

24．院、庭长特定个案监督186

四、审判责任的认定和追究193

25．审判责任内涵和范围193

26．违法审判责任206

27．审判监督管理责任215

28．免责事由219

29．独任制责任承担227

30．合议制责任承担232

31．审委会讨论案件责任承担237

32．审判辅助人员与法官责任承担242

33．领导干部干预时责任承担247

34．追责的启动250

35．责任的调查256

36．责任的审议261

37．追责形式270

五、加强法官的履职保障274

38．依法履职保护274

39．防止内外部干预278

40．不实举报澄清机制286

41．错误处理的纠正289

42．被调查法官等级晋升的年限计算292

43．保障司法权威和法官人身财产安全294

44．完善惩治藐视法庭行为法律制度299

六、附则305

45．本意见对法官的界定305

46．适用对象309

47．文件解释权312

48．适用地区313

附录：关于司法责任制改革的相关法律、司法解释及文件315

一、法院组织法、三大诉讼法及其司法解释315

《中华人民共和国人民法院组织法》（节录）315

《中华人民共和国刑事诉讼法》（节录）315

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事 诉讼法〉的解释》（节录）316

《中华人民共和国民事诉讼法》（节录）318

《中华人民共和国行政诉讼法》（节录）319

《中华人民共和国法官法》（节录）320

二、改革文件及试点方案321

《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要（2014—2018）》（节录）321

《最高人民法院关于审判权运行机制改革试点方案》323

三、其他司法解释或文件328

《最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定》328

《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》331

《最高人民法院关于完善院长、副院长、庭长、副庭长参加合议庭审理案件制度的若干意见》334

《最高人民法院关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见》336

《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》340

《人民法院工作人员处分条例》344

后记360