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导言1

第一章 概论4

第一节 联邦政治之界说4

第二节 联邦政治之特性4

第三节 对于“邦”字之批评6

第四节 联邦成立之程序8

第五节 联邦组合与同盟组合8

第六节 完全的联邦组合与不完全的联邦组合11

第七节 政权之分配12

第八节 国家之主权14

第九节 联邦政治之利弊18

第二章 北美合众国22

第一节 联邦成立以前之历史23

第二节 联邦宪法之成立及当时各方对于新宪之意见25

第三节 各邦宪法对于联邦之影响29

第四节 联邦宪法之修正30

第五节 中央与各邦之关系32

第六节 中央与各邦之分权36

第七节 邦之位置38

第八节 中央大理院40

第九节 分权原则与联邦政治之运用42

第三章 瑞士46

第一节 1848年以前之瑞士46

第二节 瑞士社会经济之概况与民治联治发达之原因50

第三节 1874年以来之联治概要51

第四节 中央行政54

第五节 委员政治之运用57

第六节 联邦议会59

第七节 联邦司法61

第八节 瑞士政党势力薄弱之原因63

第九节 复决权（Referendum）与联邦宪法之修改64

第十节 创制权（Initiative）66

第十一节 瑞士与北美之比较68

第四章 德意志70

第一节 德意志联邦帝国之起源70

第二节 联邦帝国之成立71

第三节 新宪法之大概及其特点74

第四节 联邦之主权74

第五节 政权之分配75

第六节 普鲁士特殊之位置76

第七节 宪法之修改78

第八节 行政元首79

第九节 帝国首相81

第十节 上院之组织及其权力82

第十一节 下院之组织及权力84

第十二节 司法之组织及权力85

第十三节 旧德联邦政治之特点86

第十四节 德意志联邦帝国成功之原因88

第十五节 欧战后之德意志联邦共和93

第五章 加拿大联省103

第一节 加拿大经济概况与联治之起源103

第二节 加拿大联治大要及其特点104

第三节 联省议会106

第四节 联省总督111

第五节 枢密院113

第六节 联省司法114

第七节 联省宪法之修改116

第八节 省宪及法律117

第九节 政党之近势118

第十节 加拿大联省与美国联邦之异点118

第十一节 加拿大联省与德意志新联邦之比较120

第六章 澳斯大利亚121

第一节 联邦政治之动机121

第二节 采用联邦政治之原因123

第三节 澳洲政治经济特别状况124

第四节 澳洲联邦政治概观125

第五节 联邦议会126

第六节 联邦司法127

第七节 责任内阁（或议会政治）128

第八节 联邦宪法之修改129

第九节 澳斯大利亚联邦与母国之关系130

第十节 联邦政治之平民精神131

第十一节 政党之近势132

第十二节 工党政策与联邦之将来133

第十三节 各邦政治135

第十四节 澳洲联邦与加拿大联省之比较135

第十五节 澳洲联邦与美国联邦之比较136

第七章 奥大利138

第一节 联邦成立以前之奥大利138

第二节 联邦宪法之大概139

第三节 中央与各邦之分权139

第四节 联邦立法141

第五节 联邦行政143

第六节 联邦司法144

第七节 行政裁判所145

第八节 宪法裁判所146

第九节 各邦与中央之关系148

第十节 联邦审计院150

第十一节 联邦宪法之修正150

第十二节 奥大利联邦政治之特点151

第八章 理想中之联邦政治153

第一节 何谓理想中之联邦政治154

第二节 中央与地方之分权155

第三节 议会组织157

第四节 两院特权158

第五节 行政部159

第六节 司法部160

第七节 宪法之修改160

第八节 海陆军161

第九节 中央与各邦162

第十节 中国之理想联治163

新旧译名对照表170

陈茹玄先生学术年表&胡小进180

国家、宪法与联治——陈茹玄及其宪政思想&胡小进184

编后记210